建设都市圈 “圈”出新未来
G230封丘至开封之间,滔滔黄河之上,一座建设中的大桥巍然屹立,英姿初显。新开黄河大桥建成后,将是河南省域范围内国、省级干道最长的跨黄河桥,新乡、开封“双城牵手”,带动郑新开三地融合发展。
郑开、郑机、郑焦城际铁路“公交化”运营加快探索,郑开、郑新、郑许、郑焦等城际公交服务品质持续提升,郑开(兰考)、郑港间高速公路小型客车免费通行……更多城市间的“双向奔赴”,都依托于这样更便捷的交通体系。
“交通是推进城镇化和城市群发展壮大的有力支撑,是优化塑造城镇空间布局形态的重要抓手。”河南省发展战略和产业创新研究院区域经济部主任高亚宾说,推动都市圈加速融合,要充分发挥交通“先行官”作用,以交通一体化促进区域经济一体化。
《郑州都市圈综合交通体系规划》明确,到2027年,形成1小时通勤圈,都市圈综合交通线网总里程达11万公里以上,实现市市通双高铁、县县通双高速、乡乡通二级路、村村通4.5米以上硬化路。到2035年,都市圈将建成更高层次、更高品质、更高效能的现代综合交通体系,率先实现“人享其行、物畅其流”。
交通网络一体联通,综合枢纽一体衔接,运输服务一体高效,交通经济一体融合,体制机制一体协同。都市圈内,郑州国际性、洛阳全国性综合交通枢纽城市门户作用稳步提升,机场航线网络通达全球,国际铁路枢纽地位日益凸显,中欧(亚)班列开行量居全国前列;城际客运、城市公交、城乡客运有效衔接,都市圈城市公交实现一卡互通……路路通,将带起数城繁华。
郑州市是实力雄厚的“电子信息之城”、世界领先的“装备制造之城”、加快建设的“汽车制造之城”、迅猛发展的“新型材料之城”……火车跑得快,要靠车头带。作为郑州都市圈的核心城市,郑州必须继续高昂起“郑龙头”。
业内专家表示,郑州都市圈整体呈现出中心城市以技术密集型产业为优势,周边城市以资源依赖型或劳动密集型的特色产业为主的产业发展态势,这为都市圈未来的产业分工协作奠定了基础。郑州把“蛋糕”做大,相关配套产业也会外溢,成为周边地区经济发展的引擎。
《郑州都市圈产业协同发展规划》“路线图”明确:到2027年,培育形成2~3个世界级先进制造业集群、1~2个世界级现代服务业产业集群、3~4个国家级先进制造业产业集群,初步形成“以未来产业为先导、新兴产业为支柱、传统产业为基础”的现代化产业体系;到2035年,郑州都市圈在国内外产业分工和价值链中的地位大幅跃升。
向东——郑开汽车产业带;向西——郑洛新材料产业带、洛济焦高端石化产业带、洛平高端装备产业带;向南——许港精密制造产业带、郑漯现代食品产业带;向北——郑新高技术产业带、郑焦智造产业带……8条重点产业带联动郑州都市圈东西南北共舞,带动产业热潮奔涌。
城市合力带来产业活力。如何通过产业协同实现经济提质?有关专家表示,要增强中心城市对外部要素吸引力,提升产业辐射带动能力;关键核心技术协同攻关,加强产业链分工协作;以龙头企业为核心,促进产业集群区域协同发展;共建创新载体,优化创新共享体系。
发展的根本目的是保障和改善民生。翻看各个专项规划,郑州都市圈建设给出了与民众生活息息相关的具体“福利”,将带给每个普通人可感可触的变化。
公共服务多元供给。到2027年,基本公共服务标准化建设成效显著,普惠性公共服务资源合理配置。城乡社区“15分钟公共服务圈”基本实现。以郑州为核心壮大郑州都市圈公共服务龙头,以黄河、大运河公共服务走廊与“米”字形交通轴带辐射,构建市县乡(镇)多层级公共服务中心。
民生领域合作共享。教育、医疗、文化、养老、旅游等公共服务一体化便利共享制度建立完善。推进都市圈教育现代化,力争每个乡镇办好2~3所公办中心幼儿园;健全医疗卫生服务体系,建立都市圈居民医疗联合体内就医绿色通道;持续完善养老服务体系,探索都市圈“候鸟式”“异地型”“农家式”养老新模式;全面提升托育服务水平。
生态共建环境共保。到2027年,城镇人居生态环境更加和谐,空气质量优良天数高于全省平均水平,森林覆盖率达到34%,城市人均公园绿地面积达到14.2平方米/人。
让圈内的每一座城市,都能回归“人的城市”,成为“最美的故乡”。心往一处想,劲往一处使,动力不竭,携手“出圈”,郑州都市圈未来定能乘风破浪,越来越强。